Федеральное собрание РФ
Законодательную власть в России, согласно Конституции РФ 1993 года, осуществляет двухпалатный парламент – Федеральное собрание Российской Федерации. Обе палаты Федерального собрания – верхняя, Совет Федерации РФ, и нижняя, Государственная дума РФ – согласно Конституции, функционируют раздельно и собираются на совместные заседания лишь в случаях, специально оговоренных в Конституции, прежде всего для заслушивания ежегодных посланий главы государства.
Государственная Дума
В законодательной деятельности Федерального собрания главную роль играет Государственная дума, состоящая из 450 депутатов. С 1993 по 2003 годы выборы в Думу проводились по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе. 225 депутатов избирались по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах с примерно равной численностью избирателей (при этом в каждом регионе России должно было быть не менее одного округа). Остальные 225 депутатских мандатов пропорционально распределялись между списками политических партий и блоков, причем мандаты получали только списки, набравшие не менее 5% голосов избирателей. Начиная с 2007 года выборы депутатов Государственной думы проходят только на основе пропорциональной избирательной системы, предполагающей голосование избирателей за общероссийские списки официально зарегистрированных политических партий. Партии, набравшие свыше 7% голосов избирателей, получают долю мест в Государственной думе на основе пропорции поданных за их списки голосов, в то время как партии, получившие от 5% до 7% голосов, имеют право на один либо два депутатских мандата соответственно.

К важнейшим полномочиям Государственной думы РФ относятся принятие федеральных законов (включая ежегодный бюджет страны) и утверждение в должности ряда высших должностных лиц (например, председателя Центрального банка России и Уполномоченного по правам человека). Принимаемые Думой законы должны получить поддержку не менее половины от общего числа ее депутатов. Верхняя палата парламента – Совет Федерации РФ – одобряет большинством голосов законы, принимаемые Думой, либо накладывает на них вето. В этом случае Государственная дума может преодолеть вето Совета Федерации двумя третями голосов от общего числа ее депутатов, после чего закон считается принятым. Вступление федеральных законов в силу происходит только после их подписания Президентом РФ, который, в свою очередь, может наложить вето на принятый Федеральным собранием закон (исключение представляют федеральные конституционные законы, процедура принятия которых оговорена Конституцией особо). Президентское вето может быть преодолено двумя третями голосов от общего состава депутатов Государственной думы и Совета Федерации.

Государственная дума также дает согласие на назначение председателя Правительства Российской Федерации, кандидатура которого представляется ей президентом. В случае если Дума трижды проголосует против предложенной президентом кандидатуры, президент обязан распустить Думу и назначить досрочные выборы. На практике такого в России пока еще не случалось, хотя в сентябре 1998 года, в момент вызванного дефолтом острого политического кризиса, возможность подобного развития событий была.

Важной функцией Государственной думы является также заслушивание отчетов правительства. При этом Дума вправе выразить ему недоверие в любой момент времени. Если Дума дважды в течение трех месяцев выразит недоверие правительству, то президент обязан либо отправить в отставку правительство, либо распустить Думу и назначить досрочные выборы. В свою очередь, правительство вправе поставить перед Думой вопрос о доверии к себе. В случае если за доверие проголосует менее половины депутатов, президент должен распустить ее и назначить досрочные выборы. За все время своего существования Дума лишь один раз (в 1995 году) проголосовала за недоверие правительству России, но при повторном голосовании за недоверие было подано менее половины голосов депутатов.

В Государственной думе РФ разных созывов было представлено от четырех до восьми политических партий и блоков, а также (до 2007 года) ряд независимых депутатов, многие из которых не входили во фракции партий и блоков ( Итоги выборов в Государственную думу РФ первого, второго и третьего созывов). В 1990-е годы Дума была ареной острого противостояния партий, из-за чего принятие ею законов нередко затягивалось.

Правом законодательной инициативы, по Конституции РФ 1993 года, обладают Президент и Правительство России, а также депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представительные органы власти регионов России и высшие органы судебной власти страны (по вопросам своей юрисдикции).
Совет Федерации
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (неофициально также — СФ, Совфед, Сенат) — палата Федерального собрания Российской Федерации — парламента Российской Федерации.
В Совет Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации, входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации (по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти), а также «представители Российской Федерации, назначаемые президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации — представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (представители Российской Федерации были введены законом РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»).

С 1993 года количество членов Совета Федерации менялось несколько раз из-за объединения существующих и образования новых субъектов Федерации. На данный момент (2019 год) общее число его членов — 187, из которых 170 — представители субъектов России (по два представителя от каждого из 85 субъектов), а 17 — сенаторы, которые назначаются президентом Российской Федерации. Согласно Конституции (статья 95, часть 2), президент России может назначать ещё представителей Российской Федерации, но не более 10 % от общего числа членов Совета.

Совет Федерации представляет собой «палату регионов», в которой представители регионов представляют их интересы на федеральном уровне, что отражает федеративный принцип российского государства. Являясь институтом интеграции и консолидации регионов, Совет Федерации призван обеспечивать баланс общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны.

Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены Совета Федерации не создают фракций и партийных объединений.
Совет Федерации является постоянно действующим органом. В отличие от Государственной думы, Совет Федерации не может быть распущен президентом. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания Совета Федерации являются основной формой работы палаты. Они проходят раздельно от заседаний Государственной думы. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств. Члены Совета Федерации осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
Члены Совета Федерации обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Совет Федерации проводит свои заседания в главном здании на ул. Большой Дмитровке в Москве, как правило, в период с 25 января по 15 июля и с 16 сентября по 31 декабря. Заседания являются открытыми. По решению Совета Федерации место проведения заседаний может быть изменено, а также может быть проведено закрытое заседание.
Источники
1
http://history4you.ru/lessons/politic-evolution/show-lesson/-/asset_publisher/sqcu6oPUQ1B7/content/id/82126
2
https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8